دولت موقت جمهوری اسلامی ایران
امام خمینی پس از تشریف فرمایی به کشور در بهمن ۱۳۵۷، بر تشکیل دولت موقت تأکید نمود و در نهایت پس از بحث و بررسی در شورای انقلاب اسلامی، مهندس مهدی بازرگان به عنوان نخست‌وزیر دولت موقت به امام معرفی شد. برگزاری انتخابات همه‌پرسی جمهوری اسلامی در ۱۲ فروردین ۱۳۵۸ و تشکیل مجلس مؤسسان قانون اساسی از وظایف آن دولت بود.
تشکیل دولت موقت
تشکیل دولت اسلامی یکی از اهداف علما و فعالان مذهبی در صد سال اخیر بود. در دوره‌ی مشروطه، این مهم علی‌رغم مجاهدت مراجع و فعالان مذهبی تحقق نیافت و پس از آن نیز بر اثر عواملی چند از جمله شکست مشروطه و نیز ظهور رضاشاه محقق نشد. پس از فرار رضاشاه از کشور و حاکم شدن فضای باز سیاسی، فدائیان اسلام به عنوان گروهی مذهبی با انتشار «راهنمای حقایق» یکی از اهداف خود را تشکیل حکومتی مبتنی بر آموزه‌های اسلامی اعلام کردند.
در خرداد ۱۳۴۲ با قیام مردم به رهبری امام خمینی، این فکر مجدداً مطرح شد تا این که با تبعید امام به عراق، فرصت تبیین اهداف و نیز راهکارهای تشکیل دولتی بر اساس آموزه‌های اصیل شیعی فراهم شد؛ با این توضیح که امام با طرح ولایت فقیه، قدم‌هایی عملی در این راه برداشتند. این اقدام امام که با تربیت شاگردان عملی‌تر شد، دامنه‌ی نهضت اسلامی امام را گسترش داد. با روند رو به رشد انقلاب در آبان ۱۳۵۷ به دستور حضرت امام، شورای انقلاب به صورت غیررسمی تأسیس شد. یکی از اهداف آن شورا در کنار هدایت انقلاب، گزینش نیروهایی بود تا پس از پیروزی انقلاب اداره‌ی جامعه را عهده‌دار شوند.
حضرت امام مشخصات کسانی را که قرار بود پس از پیروزی انقلاب عهده‌دار امور گردند، این‌گونه توصیف کرده بودند:
۱. نداشتن افکار انحرافی و بلکه عدم تمایل به آن مکاتب و این که فقط افکار اسلامی داشته باشند.
۲. لیاقت اداره‌ی یک وزارتخانه را داشته باشند، یعنی مدیر و مطلع باشند.
۳. معروف به ملیت و خوشنام باشند.
۴. در دولت‌های فاسد و مجلسین معروف به فساد، عضویت نداشته باشند.
۵. از سرمایه‌داران و معروف به سرمایه‌داری نباشند.
۶. از طبقه‌ی روحانیون نباشند.
امام خمینی پس از تشریف فرمایی به کشور در جمع میلیون‌ها نفر از مردم در بهشت زهرا بر تشکیل دولت موقت تأکید و با صراحت اعلام کردند که من دولت تشکیل می‌دهم، من به پشتیبانی این ملت، دولت تعیین می‌کنم... . پس از استقرار امام در کشور، تلاش‌ها جهت تشکیل دولت موقت آغاز شد. افراد مختلفی جهت تصدی پست نخست‌وزیری دولت موقت مطرح بودند و در نهایت پس از بحث و بررسی در شورای انقلاب اسلامی، مهندس مهدی بازرگان به عنوان نخست‌وزیر دولت موقت به امام معرفی شد. و امام در ۱۶ بهمن ۱۳۵۷ حکم انتصاب بازرگان به نخست‌وزیری دولت موقت را صادر کردند.
مهدی بازرگان در نطقی اعلام کرد که در اسرع وقت به تشکیل دولت مبادرت خواهد ورزید. امام نیز در بیاناتی ضمن شرعی اعلام کردن دولت موقت، مردم را به حمایت از آن دولت فراخواند. پس از آن مردم در سراسر کشور به خیابان‌ها ریخته، به تبعیت از دستور امام به حمایت از مهندس بازرگان پرداخته، دولت او را قانونی اعلام کرده، خواستار استعفای بختیار، نخست‌وزیر منصوب شاه شدند و مهندس بازرگان نیز تلاش در جهت تشکیل دولت را آغاز کرد.
وظایف دولت موقت
در فرمان تشکیل رسمی شورای انقلاب اسلامی در ۲۰/۱۰/۱۳۵۷، هدف از تشکیل شورای انقلاب، بررسی و مطالعه در زمینه‌ی تشکیل دولت انتقالی و فراهم ساختن مقدمات آن ذکر شد و به وظایف آن دولت هم اشاره کردند:
۱. تشکیل مجلس مؤسسان قانون اساسی (و تصویب قانون اساسی جدید)
۲. انجام انتخابات بر اساس مصوبات مجلس مؤسسان و قانون اساسی جدید
۳. انتقال قدرت به منتخبین جدید.
از اولین وظایف دولت موقت، برگزاری انتخابات همه‌پرسی جمهوری اسلامی بود که در ۱۲ فروردین ۱۳۵۸ و با ۹۸ درصد آرای مردم مورد تأیید قرار گرفت. تشکیل مجلس مؤسسان قانون اساسی از دیگر وظایف آن دولت بود که انتخابات آن مجلس با عنوان مجلس خبرگان قانون اساسی در ۱۲ مرداد ۱۳۵۸ برگزار شد و مجلس فوق از ۲۸ مرداد ۱۳۵۸ جلسات خود را تشکیل داد و در آبان ۱۳۵۸ کار تصویب قانون را به پایان رسانید.
اعضای دولت موقت
پس از پیروزی انقلاب اسلامی در ۲۲ بهمن، دولت موقت رسماً اداره‌ی جامعه را بر عهده گرفت و مهندس بازرگان به مرور به تکمیل کابینه‌ی خود پرداخت. این کابینه در اوایل اسفند ۱۳۵۷ ترمیم شد و به اداره‌ی کشور پرداخت. اعضای این دولت عبارت بودند از:
۱. مهدی بازرگان، نخست‌وزیر
۲. احمد صدر حاج‌سیدجوادی، وزیر کشور
۳. علی اردلان، وزیر اقتصاد
۴. حسن اسلامی، وزیر پست و تلفن
۵. غلامحسین شکوهی، وزیر آموزش و پرورش
۶. اسدالله مبشری، وزیر دادگستری
۷. محمدیوسف طاهری قزوینی، وزیر راه و ترابری
۸. رضا صدر، وزیر بازرگانی
۹. علی محمد ایزدی، وزیر کشاورزی
۱۰. کاظم سامی، وزیر بهداری
۱۱. علی شریعتمداری، وزیر فرهنگ و آموزش عالی
۱۲. محمود احمدزاده هروی، وزیر صنایع
۱۳. تقی ریاحی، وزیر دفاع ملی
۱۴. ابراهیم یزدی، معاون نخست‌وزیر در امور انقلاب
۱۵. مصطفی کتیرایی، وزیر مسکن
۱۶. علی‌اکبر معین‌فر، وزیر مشاور و رئیس سازمان برنامه و بودجه
۱۷. یدالله سحابی، وزیر مشاور در امور طرح‌های انقلاب
۱۸. عباس امیرانتظام، سخنگو
۱۹. صادق طباطبایی، وزیر مشاور در امور سیاسی
۲۰. ناصر میناچی، وزیر ارشاد ملی
۲۱. عباس تاج، وزیر نیرو
۲۲. داریوش فروهر، وزیر کار.
این دولت در ادامه دچار تغییراتی شد؛ از جمله این که کریم سنجابی در فروردین ۱۳۵۸ استعفا و ابراهیم یزدی جایگزین او در سمت وزارت امور خارجه شد و در تیر ۱۳۵۸ احمد صدر حاج سید جوادی از وزارت کشور به وزارت دادگستری منتقل شد و مهندس صباغیان به آن سمت منصوب گردید.
دولت موقت در ۷/۷/۱۳۵۸ ترمیم شد؛ به این صورت که آقایان: مصطفی چمران، محمدعلی رجائی، حسن حبیبی، علی اسپهبدی، علی‌اکبر معین‌فر به عنوان وزرای دفاع ملی، آموزش و پرورش، فرهنگ و آموزش عالی، کار و نفت وارد کابینه شدند و آیت‌الله بهشتی، آیت‌الله خامنه‌ای، هاشمی رفسنجانی، مهدوی کنی و آقایان: یدالله سحابی، عزت‌الله سحابی، افجه‌ای، رستگارپور، ابوالفضل بازرگان به عنوان مشاور وزارتخانه‌های مختلف منصوب شدند.
پایان دولت موقت
دولت موقت از بدو تشکیل با تصمیمات برخی نهادهای انقلاب موافق نبود و گاهی به آن تصمیمات به خصوص تصمیمات دادگاه انقلاب اسلامی و... اعتراض می‌کرد. این رویه تا تسخیر سفارت آمریکا در تهران که بعدها به لانه‌ی جاسوسی موسوم شد، تداوم یافت. پس از آن دولت موقت به نخست‌وزیری مهدی بازرگان در ۱۴ آبان ۱۳۵۸ استعفا داد و به این ترتیب حیات اولین دولت جمهوری اسلامی ایران پایان یافت.
پانویس
منابع
- مرکز اسناد انقلاب اسلامی، فرهنگنامه نهادهای انقلاب اسلامی، مدخل "دولت موقت جمهوری اسلامی ایران"، در دسترس در پایگاه دانشنامه های انقلاب اسلامی و تاریخ ایران، بازیابی: ۲۰ مهرماه ۱۳۹۲.